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“有法可依”助力电影产业做大做强

2015-09-07 阅读: 来源:中国艺术报 作者:何勇海 收藏

  9月1日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》。根据该法,政府将从降低门槛、减少行政审批、财税金融、用地扶持等方面支持电影产业。这是我国电影产业的第一部法,也是中国第一部文化领域的行业法。虽然近年来,我国电影产业发展迅速,但却陷入了“一边是票房破纪录,一边是口碑不及格”的怪圈,常被指“有票房,无质量”,是电影大国,却不是电影强国。《电影产业促进法》则标志着国家将电影产业发展纳入战略层面,我国电影产业终于有了一个相对健全的法律保障,有利于进一步做大做强。

  根据该法,政府将降低从事电影摄制等业务的市场准入门槛,不再要求从事电影摄制业务的企业“有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关”,对社会资本投资电影摄制等业务不作限制——这将激活电影投资与摄制,拓宽电影融资渠道;政府将通过财政、税收、金融、用地等扶持措施,激励企业、个体工商户和个人从事电影活动,鼓励金融机构、保险机构、担保机构等依法为电影企业提供支持——这将减轻电影投资、摄制、发行等环节的成本压力。不过我们也应警惕相应激励措施有可能会让有些电影越发“疯狂”地投资。这些年,我国电影业的一些投资成了纯粹的“投机”,高票房难掩国产片整体亏损的尴尬,高票房难掩电影品质参差不齐。如何保证既能刺激电影投资与摄制,又可避免电影业产能过剩,是有关部门应重点考虑的。




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